市委、市政府印發
《推動高質量發展確保實現經濟總量過萬億行動計劃》
以堅如磐石的信心決心力促經濟總量過萬億
近日，市委、市政府印發《推動高質量發展確保實現經濟總量過萬億行動計劃》（以下簡稱《計劃》），搶抓省委、省政府支持省會建設和高質量發展重大機遇，加快構建現代產業體系，推動重大戰略部署落地，帶動引領區域發展，加快提升城市形象品質，以堅如磐石的信心決心，力促2025年全市經濟總量過萬億，為建設現代化、國際化美麗省會城市，努力打造以首都為核心的京津冀世界級城市群區域中心城市提供強有力支撐。
明確發展目標
《計劃》明確了四個方面的發展目標：
——地區生產總值突破萬億。2022年到2025年年均保持快速增長，到2025年力爭綜合經濟實力重回全國前30強。
——發展質量效益明顯提升。經濟發展成果充分體現到提高發展質量和效益上來，到2025年經濟結構進一步優化，發展效益進一步提升。
——現代產業體系基本建成。新一代電子信息、生物醫藥兩大產業率先突破，加快現代食品、裝備制造、現代商貿物流產業發展，切實筑牢現代產業發展的“四梁八柱”，為經濟總量過萬億提供新支撐。
——重大戰略部署全面落實。加快實施滹沱河生態經濟帶、空港臨空經濟區、三環內市政化改造、國際陸港等重點區域綜合開發;持續深化與央企、名企戰略合作;大力提升城市形象品質，加快構建“一主、四輔、一帶、多點”的城市空間格局，“十四五”期間實現投資較大發展。
推動現代產業體系加快構建
《計劃》要求從四個方面著力加快構建現代產業體系：
——著力推動工業經濟振興。聚焦“五大千億產業”和省級主導產業，開展延鏈補鏈強鏈行動，做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業;發揮好主導產業基金等支持政策作用，推動新一代電子信息、生物醫藥兩大產業率先突破;高質量建設裝備制造和現代食品產業園區，不斷增強產業集群效應和規模優勢;推動鋼鐵、石化等傳統產業向高端化、綠色化、智能化轉型。
——著力發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級。提升現代商貿物流業能級，推進不同層次商圈、特色街區建設，不斷完善陸港型國家物流樞紐功能。大力發展現代金融業。加快發展文旅產業。
——著力提升農業現代化水平。持續調整農業種植結構，加強高標準農田建設，確保糧食生產安全穩定。大力發展現代都市農業，積極開發農業多種功能，加快發展新產業新業態，做好農產品精深加工，打造更多“名特優新”品牌，推動一二三產業融合發展，推進省級重點龍頭企業不斷發展壯大。
——著力壯大縣域特色產業。堅持把發展特色產業作為壯大縣域經濟的主攻方向，著力培育和發展一批規模體量大、專業化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的特色產業，每個縣（市、區）建設一個實力雄厚、產業領先的特色園區，形成“一地一特”或“一地多特”的發展局面，力爭2025年實現縣域經濟總量翻一番。
加快重大戰略部署落實
《計劃》提出從三個方面推動重大戰略部署落實：
——推動重大規劃落實。滹沱河、空港、三環內市政化改造及國際陸港，是經濟總量過萬億的新戰場，要高起點謀劃、高標準打造。
高標準打造滹沱河生態經濟帶。以國際視野規劃建設太平河城市發展示范區，加快滹沱河生態經濟帶全域發展，打造現代化、國際化美麗省會城市的標志區。
高標準打造空港臨空經濟區。完善區域立體交通體系;加快臨空產業園基礎設施建設，引進培育壯大航空物流、生命健康等新興產業，到2025年形成具有國內影響力的臨空產業集群。
高標準推進三環內市政化改造暨片區綜合開發。加快研究確定三環內市政化改造暨片區綜合開發方案。按照片區綜合開發規劃，有序推進片區開發建設。依托產業基礎、資源稟賦，加大招商引資力度，力爭沿線各區縣每年引進一批大的產業項目。
高標準打造國際一流陸港。抓好樞紐設施提能、通道網絡構建、口岸功能完善、貿易促進、臨港產業發展等行動，2022年底前全面建成國際陸港物流基礎設施。到2025年國際陸港形成產業集聚效應。
——推動重大事項落實。圍繞與央企、名企簽訂的協議、達成的意向、洽談的事項，變意向為協議、變協議為項目、變項目為產出，為經濟總量過萬億提供后勁。
推動議定項目加快建設。推動海康威視石家莊科技園、栩陽存儲生產線、普興電子等系列項目加快建設，加快推進石煉化綠色轉型發展項目等優質項目落地。
推動與金融機構合作全面深化。用好農業銀行200億元的金融支持資金、國開行城市更新基金，加強與工行、建行、中行、交行、中信銀行等13家金融機構合作，充分發揮3—5年1.5萬億元融資的撬動作用，推動政銀企合作不斷往深里走、往實處走。
推動洽談事項加快落實。深入挖掘與央企、名企合作潛力，開展深度合作，加強招商引資力度，吸引更多中外企業到我市投資興業。
——推動城市形象品質提升。強力實施城市更新等系列行動，加快打造高鐵站商務區、北站改造等重點區域，完善城市功能、提升城市品質、改善城市形象，增強城市承載力，為經濟發展提供優良的環境。
加強統籌規劃。貫徹落實《石家莊市城市更新管理辦法》，2022年底前完成城市更新專項規劃編制，推動城市更新穩步推進。
改善居住環境。加快推進73個城中村改造項目建設，高標準推進9個試點城中村改造項目;推進1975年前危舊住房更新;2022年底前完成21個縣（市、區）2000年前建成的956個小區改造。
增強承載能力。加快8個城市道路互聯互通項目建設，“十四五”期間完成13項共280公里國省干線公路建設項目。加快復興大街市政化改造。加快主城區排水管網改造，實施新建、擴容、連通、疏浚、改造五大工程。
提升城市形象。加快完成市區維明街、西二環沿線共199棟建筑外立面景觀提升，以及槐安路和主街主路部分重點點位及4個方向出入市口周邊景觀提升，“十四五”期間有序推進“四橫五縱一環”主街主路其余街道景觀提升工作，2025年前全面提升10條主街主路景觀水平。
打造重點片區。全力推進高鐵商務區建設，打造城市客廳、亮麗名片。加快石家莊北站提升改造步伐。將石煤機城市更新項目打造成樣板工程，強化工業遺產保護利用，為省會項目發展提供示范引領。全面加快東垣古城遺址公園規劃建設，打造高質量城市文化綠心和群眾休閑好去處。
強化保障舉措
強化組織保障。成立“推動高質量發展確保實現經濟總量過萬億”領導小組，負責統籌安排部署工作開展，協調解決重大問題，完善行動計劃體系，細化工作任務，推動工作落實。
增強人才支撐。執行好政府特殊津貼、國家高層次留學人才回國資助政策、人才綠卡制度等優惠政策和獎勵，搭建常態化人才招聘平臺，加強與駐石高校、科研院所及企業的合作，強化職業教育，為經濟社會發展提供多層次人才保障。
加大財政支持。落實好主導產業發展、城市更新等基金、資金支持政策，加大創新驅動、人才引進、營商環境等領域財政投入，積極爭取上級資金政策支持，撬動引導金融資本、社會資本，為產業發展、重點項目建設提供雄厚的資金保障。
爭取金融支持。搭建“線上+線下”政銀企對接平臺，著力提升金融服務效率和水平，增強政銀企互動實效性、精準性;加大對優質掛牌上市后備企業培育力度，積極推動企業掛牌上市。
確保項目用地。完善建設用地增量安排與消化存量掛鉤機制，加快低效用地再開發，優先使用批而未供和閑置土地滿足新建項目用地需求;建立清退機制，對長期達不到規定指標的項目，收回土地使用權，用于其他項目建設。